上海电机学院汇聚党建资源向基层一线“下沉”

在今年上海市教卫党委系统党建研究会重点立项的36个课题中，由上海电机学院党委书记曹锡康领衔的该校课题组顺利“中标”《高校院（系）党组织政治核心作用发挥的途径与保障机制研究》。

“这个项目获准立项，既是市教卫党委对学校近年来在二级学院党建工作方面所做探索、实践的肯定和鼓励，也是对我们进一步从理论与实践的结合上系统研究、凝炼高校二级学院党组织如何更好发挥政治核心作用寄予的希望和期待。”曹锡康书记坦言。

作为课题组组长，曹锡康书记对高校二级学院党组织有着清晰而中肯的定位：“二级学院党组织直接面对广大师生，是学校党委工作的延伸和支撑，发挥着联系、服务师生的桥梁和纽带作用，承担着把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责；并且，在服务、推动学校发展、人才培育等方面也扮演着举足轻重的角色。”

干部交流在二级学院加强

一支高素质的中层干部队伍，是做好二级学院党建工作的基础和保障。

曹锡康书记告诉记者，为更好地落实中央和上级党组织要求，优化干部队伍结构，激发二级学院党建工作活力，学校党委近年来不断加大干部轮岗交流力度，积极推动机关与基层单位、行政与党务岗位之间的多向流动。“自去年以来，已对16名中层党政正职作了交流、调整，涉及二级学院的达到四分之三，进一步充实、加强了二级学院的党务干部力量。比如，校党委组织部长交流至电气学院担任党总支书记；校审计处长则走上了商学院党总支书记的新岗位。”

同时，学校党委根据二级单位党组织的不同类型，着力树立共性化与个性化相结合的考核导向，相继出台了《上海电机学院关于进一步深化校院两级管理的若干规定》等一系列文件，积极探索科学有效的党建工作考核督办机制，不断强化二级学院党员干部的责任担当意识。

加强党风廉政建设，是该校二级学院党建工作的一个鲜明特点。学校党委制定了《二级学院（部门）党风廉政建设责任制的实施细则》，明确各二级学院（部门）党政领导班子要把党风廉政建设作为一项重大政治任务，与本学院（部门）中心工作同部署、同落实、同检查、同考核；坚持“三重一大”集体决策制度，凡重大事项均须提交党政联席会议集体决定；出台《二级学院党政联席会议制度》，明确学院纪检委员参加党政联席会议；在中层干部中全面推行党风廉政建设责任书签约，进一步促进干部“一岗双责”和管事、管人、管党风廉政建设的“三统一”。 

考评体系在二级学院完善

如何将从严治党的要求落实到二级学院？电机学院党委的做法是：以完善考核评价为突破口，构建常态化、长效化考评制度体系。

记者了解到，校党委制定了《二级党组织考核办法》，采取年终考核与日常督查相结合的方式进行。每年年初，各二级党组织与校党委签订《年度二级党组织目标责任制考核任务书》，《任务书》内容按二级学院型、机关后勤服务型、教辅部门型3类量身定做；考核指标分三级，涉及班子建设、基础党建、德育工作、文明创建、党风廉政等方面。

学校党委组织部还推出了《二级党组织台账》，并不断充实台账内容、调整考核指标，进一步规范二级学院基础性党建工作。目前已形成相对固定的15项评价指标内容（表）、5项基础分析指标，指标涵盖“三会一课”、“党员双报到”、党费收缴等常规性党建工作。

“自2012年至今，学校党委每年年底举行二级单位党组织书记党建工作述职会，这既是对学校二级单位书记抓党建工作情况的集中展示，也是对学校基层党组织建设工作的一次真实检验。”据曹锡康书记介绍，2015年，有8位党总支（直属党支部）书记做了现场述职，他们既总结了所在单位过去一年来的党建工作，同时又剖析自我，查找不足，思考如何补齐党建工作短板。7位校领导、党委委员现场进行一对一的点评。“点评直面问题、直奔主题，并提出具体的改进建议和意见。”曹锡康书记说，“抓党建工作是书记的主业，基层党组织要发挥好政治核心和监督保障作用——这样的工作意识，已深深根植在二级党组织书记的头脑中了。”

组织生活在二级学院激活

支部是党组织的“神经末梢”。基层支部有没有生机，直接决定了二级学院党组织有没有活力。

上海电机学院党委在加强二级学院党建工作中，始终将目光“锁定”于基层支部，注重激发支部和党员的内生动力。诚如曹锡康书记所言，近年来，学校党委着力加强“三会一课”等基础党建工作，开展专题课题研究。自前几年创新推行“6+4+2”组织生活模式以来，学校党委每年初印发组织生活“清单”，明确做好“规定动作”，鼓励创设“自选动作”，确保组织生活有主题、有讨论、有共识，有吸引力、有影响力、有感染力。

2015年“七一”前夕，学校党委以“重温党章、重温入党志愿书”为题，开展专题组织生活会。全校500多名教职工党员重温党章、重温入党志愿书，回顾入党后走过的人生历程，追忆入党介绍人与自己的谈话，再现入党审批大会的情景，并从政治思想、道德修养、工作奉献等方面，反思自己还存在哪些问题和不足。党员们深有感悟地表示，“两个重温”活动“无疑是一次深刻的自我教育和生动的互相交流”。

从去年开始，学校党委还设立了“年度特色组织生活项目经费”。各二级学院党组织结合本单位实际，指导各个党支部做好每年组织生活的设计和安排，并积极申报学校“年度特色组织生活项目经费”，取得了明显成效。

为进一步发挥示范引领作用，校党委在今年5月份开展了优秀组织生活案例征集评选活动，产生了电子信息学院党总支第一支部《昨天、今天、明天——读<之江新语>》等十佳“优秀组织生活案例”。“通过项目支持和表彰宣传，学校各级党组织坚持以‘正常化、受欢迎、有实效’为目标，进一步提高党员组织生活质量，提升支部工作有效性，推动学校党的建设不断迈上新台阶。”曹锡康书记对记者表示。