一、天然优势

　　和垃圾焚烧发电的原理相似，水泥窑协同处置固废也是利用高温处理垃圾。但和垃圾焚烧不同的是，水泥窑协同处置方式直接利用水泥生产线窑炉的高温，且温度远高于垃圾焚烧厂。

　　对于垃圾处理，足够高的温度，便意味着足够大的优势。就水泥窑协同处置固废而言，其能够将固废垃圾充分稳定燃烧，固废垃圾中的重金属离子实现无废渣排放，二噁英等有毒有害有机物将被彻底分解或得到有效控制。

　　业内人员也表示，水泥窑温度高达1450℃，可以消纳各种废弃物，并将包括重金属在内的有害物质分解或固化于水泥晶体结构中。

　　外加燃料、炉温控制、人工及生产建设边际成本等优势，水泥窑协同处置固废几乎已经成为继垃圾焚烧之后的主流方式。

　　自20世纪70年代，欧美日等发达国家和地区开始大范围推广水泥窑协同处置固废，截至目前已经成为普及型颇高的成熟技术之一，无论是对固废处理还是水泥行业的发展，具有双重意义。

二、政策利好

　　鉴于我国固废污染的严重性与水泥行业的转型升级，我国从“十二五”时期开始推广水泥窑协同处置各类固体废物的技术和装备。从国家政策层面的行动举措，可以清晰看出泥窑协同处置固废的受重视程度：

　　2013年1月，国务院下发的《循环经济发展战略及近期行动计划》明确提出鼓励水泥窑协同资源化处理城市生活垃圾、污水厂污泥、危险废物、废塑料等废弃物，替代部分原料、燃料，推进水泥行业与相关行业、社会系统的循环链接。

　　2014年5月，发改委联合环保部等七部委发布《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》，提出利用现有水泥窑协同处理生活垃圾的项目开展试点。

　　2016年2月，环境保护部对《水泥窑协同处置废物污染防治技术政策》开始征求意见，为推进这项技术提供更明确的政策支持。

　　2016年6月，环境保护部修订发布的《国家危险废物名录》(2016版)明确提出“水泥窑协同处置过程不按危险废物管理”。

　　2016年12月，《水泥窑协同处置废物污染防治技术政策》正式出台，水泥窑协同处置固体废弃物迎来真正意义上的“春天”。

　　2017年6月，环境保护部有关负责人就《水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南》有关问题答记者问。

　　外加水泥窑协同处置已被工信部列入2017年工业节能与绿色发展重要信贷项目，无论是各地方省市，还是各大水泥企业，多颇为重视。

　　资料显示，国内已经形成了以海螺、中材、金隅、华新以及华润为代表的五大水泥窑协同处置城市垃圾技术“流派”。

三、反对声音

　　在呼声渐高的同时，水泥窑协同处置的反对声音也不容忽视，且越来越受到重视。中国环保在线总结出以下几大要点：

　　一，水泥窑协同处置固废属于新事物，在国内的起步较晚，在技术设计、运行管理、风险管控等多方面都不甚完善，更不可急功冒进。

　　二，水泥窑协同处置固废对水泥生产燃料和原料的替代作用有限，且使固废处理规模和可靠安全的处理受到较大的限制和影响。

　　三，我国水泥行业产生仍旧过剩，水泥企业利用水泥窑协同处置固废，对水泥行业去产能和固废处理市场的稳定性有着双重威胁。

　　四，我国生活垃圾水分高、灰分高、热值低，氯元素较高，水泥窑协同处置固废的预处理系统很难有效降低垃圾中的氯含量，甚至提升氯含量，从而加重空气污染。

　　五，从现阶段的试点实践来看，水泥窑协同处置固废项目存在臭气排放、渗滤液没有达标处理、RDF含水率不达设计要求等问题。

　　正因为诸多掣肘因素的存在，所以我国水泥窑协同处置固废试点工作两年多来，在整个生活垃圾无害化处置中所占的比重低于3%。

四、总结

　　诚然，与传统填埋、焚烧的处理方式相比，水泥窑协同处置固废的优势明显，国家也在政策、资金等多方面进行扶持，但由于起步晚，技术、运营、监管等多方面的体系构建不慎健全，故而在发展过程中也面临着重重阻碍。破局之路还长，且行且探索。